Как снизить кадастровую стоимость земельного участка

     Для того чтобы уменьшить размер кадастровой оценки объекта недвижимости, необходимо оспорить его при помощи проведения процедуры подачи заявления в Комиссию по кадастровой оценке, созданную государственным органом, который уполномочен осуществлять такие функции. В состав сформированной Комиссии должны войти лица, исполняющие должностные обязанности и занимающие государственные должности в РФ, а также чиновники, занимающие должности в государственных и муниципальных органах власти. Кроме того, членами Комиссии могут стать предприниматели, представители организаций оценщиков, которые имеют собственное независимое управление. При этом чиновников, которые занимают государственную должность и лиц, которые являются служащими государственных и муниципальных образований, не должно быть более половины от общего числа членов Комиссии.

Процедура изменения кадастровой стоимости земли

     В заявлении на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка, которое составляет заявитель, должны быть указаны:

• объект недвижимого имущества, в отношении которого ведется спор;
• место и дата его составления, от кого оно было написано и кому адресовано.

     В тексте заявления на  уменьшение кадастровой стоимости земельного участка необходимо перечислить аргументы, в соответствии с которыми заявитель решил, что установленная кадастровая стоимость существенным образом затрагивают его права. Для того чтобы обратиться в судебные органы с исковым заявлением о пересмотре  установленной на момент обращения кадастровой стоимости, досудебное урегулирование и подача заявления в Комиссию не требуется. Инициировать спор по поводу правильной оценки кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества имеют право как физические, так и юридические лица. Документ можно составлять и подавать с момента внесения в базу государственной кадастровой службы сведений об объекте.

      Для того чтобы обосновать обращение в компетентный орган и  переоценку кадастровой стоимости необходимо осуществить процедуру по отправке запроса заказчику работ и органу, который осуществляет функции по оценке. После регистрации запроса в качестве входящего документа на протяжении 7 рабочих дней заказчик и орган, который занимается деятельностью в сфере кадастровой оценки недвижимости, обязаны предоставить заявителю ответ, содержащий исчерпывающие сведения об объекте и критериях его ценообразования.

     После получения ответа на запрос необходимо оформить пакет документов, которые прилагаются к основному заявлению. В этот пакет, соответственно перечню, который рекомендован статьей 24.18 Федерального закона (далее – ФЗ) “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”, должны быть включены:

• справка по кадастру о действующей кадастровой стоимости объекта, в которой фигурируют сведения об итогах ее образования (ответ на запрос);
• копия нотариально заверенного документа, который устанавливает и удостоверяет права собственника на объект недвижимого имущества;
• все необходимые документы, которые может предоставить заявитель, подтверждающие недостоверность сведений о спорном объекте. Данные документы нужны только в том случае, если суть заявленных требований состоит в просьбе заявителя  признать сведения об объекте недостоверными;
• электронный или документальный формат отчета о коммерческой стоимости спорного объекта с положительной рецензией экспертного совета Саморегулируемой организации, в которой состоит оценщик.

     Если к заявлению об изменении кадастровой стоимости не будут приложены все вышеперечисленные документы, то, в соответствии с указанным выше ФЗ, оно не будет принято к рассмотрению. Именно по этой причине при оформлении пакета документов и непосредственно при подаче самого заявления, важно обратиться за помощью к квалифицированным юристам, которые помогут составить и собрать все необходимые справки и отчеты, не пропустив при этом сроки их давности, – и подать заявление в Комиссию. При обращении непосредственно в суд, также важно, чтобы на момент обращения с исковым заявлением, вся документация была актуальной и правильно оформленной. Лишь при соблюдении данных условий можно рассчитывать на успешное решение, позволяющее снизить кадастровую стоимость участка.

Как происходит пересмотр кадастровой стоимости

     После того, как Комиссия по кадастровой оценке приняла от заявителя пакет документов и заявление, решение об итоговой стоимости объекта выносится в течение 30 дней с момента регистрации его как входящего документа. В течение семи дней после дня регистрации Комиссия обязана уведомить орган местного самоуправления, в подведомственности которого находится то территориальное образование, на котором расположен объект, о поступившем в базу заявлении. Также, в случае, если заявителем не является собственник объекта недвижимого имущества, то Комиссия обязана в указанные сроки уведомить собственника о поступлении заявления об оспаривании стоимости его объекта недвижимости.

      На протяжении месячного срока рассмотрения заявления Комиссия имеет право отправить любой запрос, касающийся сути заявленных требований, к исполнителю работ, оценщикам, независимым экспертам, которые осуществляли оценку или каким-либо образом участвовали в ее формировании. По результатам проверки Комиссия принимает следующие виды решений о согласии или отказе снижения кадастровой стоимости земельного участка:

• при пересмотре стоимости по заявлению, в котором приводятся основания, которые указывают на несоответствия данных о спорном объекте, выносится два вида решений: о том, что в удовлетворении требований заявителя необходимо отказать (в случае, если сведения после проверки оказались достоверными); либо решение об изменении стоимости, если было фактически доказано, что сведения, представленные для вынесения первоначальной оценки, оказались недостоверными;
• при подаче заявления, содержащего требования по изменению оценки в соответствии с рыночной стоимостью объекта, Комиссия имеет полномочия вынести решение об удовлетворении заявления либо об отклонении в его удовлетворении по основаниям, которые предусмотрены и устанавливаются внутренним регламентом по созданию и деятельности Комиссии.

     Все решения, которые были вынесены и оглашены Комиссией заявителю не более чем в месячный срок, могут быть оспорены в суде. Решение должно быть оглашено в пятидневный срок субъекту, который является собственником спорного объекта, а также органу самоуправления, на территории которого расположен данный спорный объект. В том случае, когда решением Комиссии является пересмотр итогов установления размера кадастровой стоимости, об этом решении в пятидневный срок должен быть уведомлен орган, который осуществляет деятельность по оценке. Кроме того, в данный орган по определению кадастровой стоимости направляются следующие документы:

• документация по оценке рыночной стоимости объекта (в электронном или документальном формате), на основании которой был оспорен размер кадастровой стоимости;
• документы, которые содержат сведения о стоимости на данный момент времени.

     При обращении в суд после вынесения Комиссией неправомерного решения или в случае, если Комиссия вынесла решение в нарушение собственного внутреннего регламента, – ее решения будут признаны недействительными, а, заседание неправомочным. 

Автор статьи: Ведущий эксперт по общестроительным работам Департамента «Строительно-техническая экспертиза», эксперт-оценщик Соловов Я.В.